为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），今年，工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》，新增加微型企业标准，将企业分为大、中、小、微型，还将个体工商户纳入了标准范围，参照执行。《规定》为国家扶持中小企业，出台财政和税收政策提供了配套依据和基础，分类的更加细化有助于中小企业融资。

　　财政部制定了《小企业会计准则》，以保障小企业税负公平，促进小企业又好又快发展。财政部举办全国师资培训班，对促进全国的中小企业发展，具有重要的意义。

　　国家工商总局同样高度重视中小企业发展和管理工作，专门出台了《关于进一步促进个体私营经济发展的若干意见》，推出了支持个体私营企业包括中小企业发展的9项具体举措。各级工商行政管理机关立足自身职能，按照总局的要求，做了大量工作，为中小企业健康发展创造五大环境：一是按照法律规定，改革市场准入管理，为中小企业发展创造宽松的政策法律环境；二是发挥市场监管职能，维护市场经济秩序，为中小企业发展创造公平有序的竞争环境；三是创新服务方式，提升服务质量，为中小企业发展创造规范、高效的服务环境；四是推进中小企业信用体系建设，为中小企业发展营造诚信的市场交易环境；五是充分发挥个体、私营企业协会组织的引导功能，为中小企业发展营造完备有效的信息交流和自律环境。

　　各相关部门的努力作为，共同为广大中小企业创造了前所未有的发展机遇，以个体私营经济为主体的中小企业得到了迅速的发展。

　　按照财政部、工业和信息化部、国家税务总局、国家工商总局、银监会关于贯彻实施《小企业会计准则》的指导意见和这次会议的要求，今后一段时间内，工商行政管理部门将在引导中小企业健康发展方面，重点开展以下几项工作：一是依托经济户口，摸清中小企业发展情况。充分发挥职能作用和工商登记信息资源优势，依照《中小企业划型标准规定》，了解、掌握本辖区内中小企业数量、行业分布等基本情况，认真做好促进中小企业健康发展工作。向社会发布中小企业、个体私营经济发展动态信息，对个体私营企业投资创业进行提示、预警，引导个体私营企业确定有利的投资发展方向。

　　二是抓好小企业年度检验工作，逐步推进、积极引导小企业按照《小企业会计准则》或《企业会计准则》提供管理所需的财务报表。

　　在小企业进行年度检验时，要求企业法人根据《企业年度检验办法》的规定，依法提交按照《小企业会计准则》或《企业会计准则》编制的年度资产负债表和利润表。

　　三是立足职能，积极配合相关部门，切实帮助中小企业、个体私营企业解决融资难问题。积极开展动产抵押、股权质押和注册商标专用权质押登记，总结经验，完善相关工作机制，指导个体私营企业利用抵押、质押担保进行融资；允许股权出资，为个体私营企业进一步拓宽融资渠道；稳妥推动民间资本创办小额贷款公司，为金融机构提供个体私营企业的工商注册和抵押登记、出质登记信息查询服务，支持建立面向个体私营企业的金融服务体系和信用担保体系。

　　四是进一步发挥个体私营企业协会的作用。更加重视对不断发展壮大的中小企业及个体、私营企业协会组织的引导和监管工作，充分发挥协会的积极性和创造性，加大对个协私协工作的支持力度，指导和支持个协私协组织加强建设、全面履行职能。支持协会组织相关的中小企业学习，增进中小企业间的沟通联系，加强中小企业在产品和技术等方面的优势互补、交流合作，为中小企业合作创造更加美好的发展前景。