日前，江苏省财政厅副厅长徐宁、江苏省注册会计师协会会长潘永和赴苏州就注册会计师行业如何服务全面深化改革进行调研，深入苏州工业园区会计服务外包示范基地、苏州众勤会计师事务所、江苏华星会计师事务所了解情况，并召开座谈会听取部分会计师事务所的意见建议。省注协秘书长黄中茂、副秘书长潘海陪同调研。 

　　在实地走访时，徐宁副厅长指出，苏州工业园区会计服务外包示范基地工作扎实，在营造环境、政策支持、新业务拓展方面为财政部门、行业协会服务转型起到了引领示范作用。在经济转型、社会管理创新、财政体制改革的大背景下，高校、医院等公共财政资金投入领域的投融资行为，将为会计师事务所拓展新的业务空间。财政相关部门要立足政府购买服务的框架，重新厘定政府、市场和社会的关系，积极引导、引入第三方专业服务，推进政府职能转变。徐宁副厅长提出，一要多关注示范基地的示范效果。充分考虑行业协会的自律、发展、新业务拓展与示范基地的关系，通过机制建设、体制变革，发挥行业协会作用，让会计师事务所更加主动参与，形成真正的市场主体。二要多关注国家改革。当前面临全面深化改革，政府职能转变目标就是要实现经济社会、现代服务业、城市管理的转型，建立像示范基地这样的“小政府大社会”，因此要围绕改革目标推进行业发展。三要加强人才国际化培养。示范基地面临更多国际化发展机会，要努力探索国际化模式，积极与新加坡、台湾、香港等国家、地区建立长期稳定的合作关系，共享资源，在国际化发展方面起到引领作用。 

　　潘永和会长指出，通过建立会计示范基地这一开放合作平台，把中介机构集聚起来，为区域产业转型、政府职能转变、社会管理创新服务，这在全国和全省都具有很好的示范性和推广性。平台建立起来后，就要更多思考如何服务好中介机构，一方面要引进大量中介机构，提高集聚度，另一方面要丰富并拓展它的内涵。平台的支撑需要机构数量的不断增加，而拓展内涵才能使其发展得更快更实。数量和内涵同步拓展，同时加大政策引导和人才培养力度，才能使示范基地对未来产业升级起到更重要作用。希望苏州财政部门多做探索，在医院、高校等事业单位的报表审计中引入第三方服务，推动政府购买公共服务。 

　　在座谈会上，江苏华瑞、苏州方本等7家会计师事务所依次发言，介绍中小所发展状况、创新做法、主要难题，提出意见建议，会计师事务所普遍反映政府采购存在低价中标现象，希望财政部门和注协能积极协调有关部门，进一步认可注册会计师劳动价值，为事务所创造良好执业环境。潘会长指出，苏州地区会计师事务所业务总量与经济发展水平基本适应，要进一步加大改革创新，关注、支持和促进中小事务所发展。一是正确认识中小所发展面临的挑战和机遇。全面深化改革力度日益凸显，市场和社会组织将发挥更大作用，对中小所来说机遇大于挑战。虽然目前传统鉴证业务份额在下降，但改革带来的新业务发展机遇很多，包括司法鉴定、兼并重组、民营企业、市场主体内部管理、财务代帐、报税报关很多业务都需要第三方来完成。二是把做精做专作为中小所发展的重要目标。苏州的会计师事务所数量多，只有做优做精做专后才能大而强。三是中小所要牢固树立人才强所、人才兴业的观念。注册会计师行业是知识密集的高端服务业，人才是行业的根基和根本，事务所能否领跑行业、收入突破上亿，合伙人的培养很重要。四是要把诚信建设和执业质量提升作为中小所永恒的课题。中小所市场吸引力虽然弱一些，但只要确立做精做专的目标，执业质量、诚信度必然提升，自然能赢取市场和客户。五是中小所要高度重视信息化建设。目前大部分事务所的信息化还只是停留在办公自动化，要利用信息技术实现内部管理、执业质量、分所管理、人员控制、业务操作。希望多开展课题研究，认真分析对比，采取有力对策，使苏州的注册会计师行业走在全省、全国前列。